В уголовном преследовании бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева нет ничего сенсационного. Более того, он даже не первый министр, оказавшийся под следствием и очутившийся на скамье подсудимых. На опыте его предшественников можно довольно точно спрогнозировать дальнейшее развитие событий после объявления приговора. Стоит вспомнить судьбы Сердюкова или бывшего министра атомной энергетики Евгения Адамова. Разница среди троицы состоит лишь в том, что Улюкаев и Сердюков в момент возбуждения уголовных дел были действующими чиновниками, а Адамов ─ отставным. Реальные сроки заключения среди высокопоставленных чиновников получила комбинация из Улюкаева с Адамовым, а Сердюкову удалось выскользнуть.
Наследие трех десятков месяцев руководства опытным физиком-ядерщиком атомной промышленностью придется еще целое десятилетие разбирать в судебном порядке. Эпопея Адамова началась в 2005 году в Швейцарии, куда он прибыл с частным визитом. Его арестовали в Берне по запросу США. Евгений Адамов, конечно же, знал, что американцы не прочь встретиться с ним и допросить его, но понадеялся на силу независимого нейтралитета альпийской республики. Лопухнулись с явным носителем государственных секретов и компетентные российские органы, не предполагавшие такого развития событий. Адамов также жестко просчитался. Швейцарский суд принял к рассмотрению американский запрос, и возможность экстрадиции российского гражданина за океан практически стала реальностью.
Для России вопрос с задержанием Адамова тогда оказался еще более принципиальным, чем недавний арест во Франции бизнесмена Сулеймана Керимова. По роду своей деятельности не только на посту министра, но и ученого, бывший чиновник должен был знать не только много тонкостей отечественной атомной технологии, но и детали ядерных программ Северной Кореи и Ирана, которыми всегда очень интересовались США. Россию подозревали в сотрудничестве с этими странами по вопросам не только мирного атома, но и в плане военного применения ядерных материалов. Неизвестно, как бы повел себя Адамов, окажись он в американской тюрьме. Россия направила дипломатическими каналами протест, но это больше всего походило на обязательный ритуальный шаг.
Суть обвинений американцев к российскому физику состояла в следующем. Реализуя межгосударственные договоренности, Министерство энергетики США с 1993 по 2001 год выделило $15 млн на повышение мер ядерной безопасности российских ядерных объектов. Речь шла не только о предотвращении нового Чернобыля. В 90-х годах массовым порядкам шла утилизация подводных лодок с ядерными энергетическими установками и расснаряжались боевые части межконтинентальных баллистических ракет. Америка оказывала спонсорскую помощь нищей России в уничтожении ядерного потенциала. Конечным получателем заокеанских долларов был Научно-исследовательский и конструкторский институт электротехники (НИКИЭТ) ─ одна из ведущих научных структур Министерства по атомной энергии РФ.
США имели серьезные подозрения, что выделенные ими деньги были расхищены при деятельном участии в процессе «распила» министра Адамова. У него нашелся американский подельник Марк Коушанский. Вместе российский чиновник и американский бизнесмен зарегистрировали в штатах Пенсильвания и Делавэр 2 компании с одинаковым названием Energo Pool, причем одна из них появились на свет задолго до назначения Адамова министром ─ в 1993 году. Другая ─ в 1998, когда Евгений Адамов занял руководящий пост.
Через Mellon Bank выделяемые американским правительством финансы перечислялись этим фирмам. Более взрослая Пенсильванская структура получила $11 млн, недавняя делавэрская ─ $3,7 млн. Еще $365 тыс ушли на Багамы в адрес оффшора Aglosky International Ltd, со счетов которого право снимать деньги имели только Адамов и Коушанский. Довольно странная схема управления финансовыми потоками! Америка решила внести в нее звенящую ясность, выяснив судьбу каждого доллара. По предварительным оценкам на сторону ушли $9 млн.
Адамова решено было срочно спасать. Сразу вспомнили, что в свое время обоими странами было создано совместное предприятие Globe Nuclear Services and Supply Limited, целью которого была реализация переработанных оружейных ядерных материалов на американском рынке. В 2001 году Комиссия по борьбе с коррупцией Госдумы, внимательно ознакомившись с результатами ее деятельности, официально выдвигала обвинения в адрес Адамова, но тогда им хода не дали. Адамов был во власти, а коррупционные скандалы в структурах правительства во все времена были крайне нежелательны.
В 2005 году после ареста в Швейцарии об этом незаконченном расследовании пришлось вспомнить. В России Евгения Адамова тут же обвинили в мошенничестве в особо крупном размере и превышении служебными полномочиями. Министр своим личным распоряжением списал долги совместного предприятия в размере $113 млн.