Штат Вашингтон, США, по американским понятиям является настоящим «медвежьим углом». Суровая, величественная природа гор, густые хвойные леса, извилистые узкие речки, действующий вулкан Рейнир, три крупных национальных парка и всего 6 млн. человек населения — менее обжитым местом в Соединённых Штатах является разве что Аляска. Здесь раздолье для рыбаков, охотников, любителей зимнего и летнего туризма — словом, всех тех, кому претят городская культура и высокий темп жизни индустриального общества.
Это открытие м. б. объяснено следующим образом:
— «Зелёный Убийца» умудрился в один вечер, с интервалом буквально 1-1,5 часа, похитить и убить двух проституток (что представлялось крайне маловероятным, принимая во внимание необходимость перевозить трупы на значительные расстояния);
— Сутенёр Питсор допустил путаницу с датировкой исчезновения Кими-Кей (он не очень был уверен в том, что поругался с нею именно 17 апреля 1983 г.);
— Похищения Кабберт и Питсор совершены разными людьми.
Т. о. снова, в который уже раз, остро встал вопрос о признании факта наличия в округе по меньшей мере двух убийц, совершающих преступления в схожей манере. Но подобное признание не могло не вызвать массу неприятных последствий, связанных прежде всего с тем, что пресса и телевидение, всё более пристрастно наблюдавшие за расследованием, подвергли бы «Целевую Группу» уничижительной критике. В самом деле, на очень небольшой территории на протяжении полутора лет без вести пропадают десятки женщин, а следствие никак не может разобраться в том, сколько же именно преступников причастны к этому! Что это за полиция и чем она вообще занимается?— примерно таков оказался бы тон журналистских комментариев. Парировать такого рода демагогию шерифу округа было бы очень сложно: заботясь о неразглашении тайны следствия, он не мог вдаваться в подробные объяснения причин, вызвавших столь серьёзную ошибку. Нетрудно понять, что признание начальника «ЦГ» Ричарда Краска«видимо, мы всё же имеем дело с двумя убийцами», вызвало крайнее раздражение Верна Томаса, руководителя полиции округа.
В преддверии рождественских праздников в Сиэттле произошло совещание руководителей правоохранительных органов штата Вашингтон. На нём был остро поставлен вопрос об эффективности проводимой работы по расследовании серийных убийств в округе Кинг. Было решено реформировать и расширить «Целевую Группу», сменить её руководителя, максимально активизировать розыск.
В результате, 30 декабря 1983 г. было объявлено о придании «Целевой Группе» статуса межведомственной. В её состав вводились представители ФБР США, прокуратуры штата, дорожной полиции и службы шерифа. Руководителем новой структуры стал Фрэнк Адамсон, возглавлявший до того Отдел Внутренних Расследований окружной полиции. Последние месяцы Адамсон плотно взаимодействовал с«Целевой Группой», занимаясь проверкой сотрудников правоохранительных органов в рамках расследования преступлений «Зелёного Убийцы», так что в целом он довольно хорошо ориентировался в накопленных к тому времени материалах. Правда, абсолютное большинство журналистов, ничего не знавшие о подозрениях в адрес полицейских и прокурорских сотрудников, с немалым удивлением восприняли это назначение (формально оно выглядело понижением в должности, поскольку Отдел Внутренних Расследований являлся самостоятельным подразделением, подчинённым начальнику полиции, а «Целевая Группа» находилась в составе уголовной полиции).
Фрэнку Адамсону руководство правоохранительных органов дало карт-бланш в деле организации розысков по собственному усмотрению. Число сотрудников «Целевой Группы» чуть ли не утроилось, превысив 40 человек. Адамсон, хорошо знавший личный состав полиции округа, отобрал в подчинение себе лучших. При нём«ЦГ» приобрела следующую структуру:
— звено по отработке связей жертв преступлений (4 пары детективов);
— звено по отработке связей подозреваемых (4 пары детективов);
— звено оперативной работы на автотрассах (11 пар детективов);
— группа информационно-аналитического обеспечения (3 человека).